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《海南省气象灾害应急预案》政策解读
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admin
2020-07-02 22:39

  政策文件:海南省人民政府办公厅关于印发海南省气象灾害应急预案的通知(琼府办〔2020〕2号)

  海南是我国受气象灾害影响最为严重的省份之一,台风、雷电、暴雨、干旱、海上大风等灾害性天气频发,严重影响人民群众生命财产安全,制约了经济转型发展和生态环境建设。为了加强我省气象灾害应急管理工作,有力促进“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾应急协作机制的建立,全面提高气象灾害应急管理水平,最大限度地减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失,近日,海南省人民政府办公厅印发了修订后的《海南省气象灾害应急预案》(以下简称《预案》)。

  一、出台背景

  为了加强我省气象灾害应急管理工作,2010年10月27日,海南省人民政府办公厅印发了《海南省气象灾害应急预案》(详见琼府办〔2010〕137号文),并于2014年9月10日进行了第一次修订(详见琼府办〔2014〕136号文),随着我省新一轮机构改革的实施,各部门、各单位承担的气象灾害应急防御职能发生了较大变化,原《预案》中的部分内容已不适应新的要求。根据《中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅印发<关于提高自然灾害防治能力的若干措施>的通知》(琼办发〔2019〕20号)精神,以及专项预案修订与完善要求,结合2018年海南省机构改革后的气象灾害应急管理各部门职责工作需要,海南省气象局于2019年牵头组织对2014年版《预案》进行了修订,以提高《预案》的科学性和针对性。

  二、适用范围

  《预案》适用于我省范围内台风、暴雨、寒冷、海上大风、高温、干旱、雷电、冰雹、大雾等气象灾害事件的防范和应对。

  因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林火灾等其他灾害的处置,适用有关应急预案的规定。

  三、主要内容

  《预案》包括总则、应急指挥机制、监测预警、应急处置、恢复与重建、应急保障、预案管理和附则共8部分。

  第一部分为总则。明确了编制目的、编制依据、适用范围,提出了以人为本、减少危害,预防为主、科学高效,依法规范、协调有序,军地协同,社会联动,分级管理、属地为主的工作原则。

  第二部分为应急指挥机制。明确了各级“三防”指挥部、省级相关职能部门和市县人民政府根据气象部门发布的气象灾害预警级别组织应对工作的职责。

  第三部分为监测预警。明确了监测预报、预警信息发布与传播、预警准备以及预警知识宣传教育4个环节各有关部门的职责任务。

  《预案》提出,省、市县人民政府落实资金安排,加强气象灾害监测能力建设,完善陆地和海洋气象观测设施,优化加密观测网站,提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。各级气象部门要建立和完善气象灾害预测预报体系,加强对灾害性天气事件的会商分析,做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。